I det sidste årti har Brasilien registreret mere end 700.000 forsvundne personer, og i år 2022 peger statistikker fra Sinalid, et værktøj, der bruges af det nationale råd for offentlige anklagere, på 85.000 tilfælde. Nu har en ny undersøgelse fra Centre for Studies on Security and Citizenship (Cesec) kortlagt oplevelsen hos pårørende til forsvundne personer under efterforskningen og deres stressende rejse genneminstitutioner, som de håber at få svar, støtte og løsninger fra.

Undersøgelsen peger også på, at delstaten Rio de Janeiro er blandt dem, der opklarer sager mindst, med en opklaringsrate på 44,9%. Med et gennemsnit på 5.000 forsvindinger om året lå Rio i 2019 på en sjetteplads i absolut antal sager om forsvundne personer.

Brasilien har mere end 60.000 forsvundne personer om året, og eftersøgningen hæmmes af fordomme og manglende struktur.

Undersøgelsen " Spindelvævet af fravær: den institutionelle rejse for pårørende til forsvundne personer i staten Rio de Janeiro "Resultatet viser, at de, der lider mest, er de sorte og fattige familiemedlemmer.

På trods af tallene, der peger på, hvor presserende problemet er, er sager om forsvindinger stadig et usynligt univers. Selv med over 16 millioner indbyggere har Rio de Janeiro kun én politistation, der er specialiseret i at løse denne type sager, politistationen for opdagelse af paradigmer (DDPA), der ligger i den nordlige zone af hovedstaden.

Den specialiserede enhed dækker kun Rio kommune og undlader at efterforske over 55% af statens hændelser - selvom Baixada Fluminense og byerne São Gonçalo og Niterói tilsammen har registreret 38% af statens forsvindinger og 46% af dem i hovedstadsregionen i løbet af de sidste ti år. I det sidste årti registrerede Rio 50.000 forsvindinger.

- Brugen af ordet 'folkedrab' i kampen mod strukturel racisme

Nægtelse af rettigheder

Undersøgelsen viser, at forsømmelsen begynder med registreringen af hændelsen. Et første skridt, der i første omgang virker simpelt, er begyndelsen på en række krænkelser af rettigheder på en trættende rejse.

Sikkerhedsagenter, der burde være imødekommende, delegitimerer de pårørende og deres historier og ser bort fra den juridiske definition af fænomenet, at en forsvunden person er "ethvert menneske, hvis opholdssted er ukendt, uanset årsagen til deres forsvinden, indtil deres genfinding og identifikation er blevet bekræftet med fysiske eller videnskabelige midler".

Mange af de interviewede mødre berettede om tilfælde af uagtsomhed, foragt og uforberedthed, hvis ikke om mange agenters brutalitet. "Loven om øjeblikkelig eftersøgning er ikke opfyldt indtil i dag, måske på grund af manglende interesse fra det politi, der stadig eksisterer, som ser på unge menneskers og unges forsvinden med et dårligt øje, de har fordomme og tror, at de er i en narkohandel," rapporterede Luciene Pimenta, formand forNGO Dygtige Mødre.

For at vise, hvordan fraværet af integrerede politikker påvirker eftersøgningen negativt, rapporterer undersøgelsen interviews med fagfolk fra forskellige offentlige agenturer, der arbejder i området, og mødre til forsvundne personer, der driver ikke-statslige organisationer. Alene i de sidste tre år har den lovgivende forsamling i Rio de Janeiro (ALERJ) talt 32 lovforslag, godkendt eller ej, om emnetaf de forsvundne.

Manglen på integrerede artikulationer, både blandt den offentlige magt og de forskellige eksisterende databaser, skaber en barriere for gennemførelsen af koordinerede offentlige politikker, der er i stand til at løse, forebygge og reducere antallet af sager om forsvundne personer i landet. I juni 2021 afholdt ALERJ den første høring af CPI om forsvundne børn. I løbet af seks måneder blev deRepræsentanter for FIA (Foundation for Childhood and Adolescence), det statslige forsvarskontor og det offentlige ministerium blev hørt, foruden beretninger fra mødre, der anklagede de offentlige myndigheders forsømmelighed.

"CPI repræsenterede en sejr for familierne til forsvundne personer, fordi det gjorde det muligt at sætte emnet på den lovgivningsmæssige dagsorden. Samtidig afslørede det kløften med hensyn til adgang og integration af offentlige politikker på dette område. Deltagelsen af mødrene og familierne til forsvundne personer i disse rum for opbygning af offentlig politik er grundlæggende.de reelle krav og udarbejdelsen af brede og effektive aktioner", siger forsker Giulia Castro, som var til stede ved CPI.

-Santos og Mães da Sé går sammen om at lede efter forsvundne fans

"Intet lig, ingen forbrydelse"

En af de stereotyper, som sikkerhedsagenter er mest tilbøjelige til at fremme, er "standardprofilen", det vil sige unge, der løber hjemmefra og dukker op et par dage senere. Som forskningen viser, fortæller mange mødre, at de hører fra politibetjente, når de forsøger at registrere en hændelse, at "hvis det er en pige, leder hun efter en kæreste; hvis det er en dreng, er han hos narkohandlerne". På trods af dette har 60,5% af de forsvundne personer i de sidste 13 årdelstaten Rio de Janeiro var 18 år eller ældre.

Forsøget på at delegitimere sagerne bebrejder ofrene, og i stedet for en forbrydelse, der skal efterforskes af staten, gør det dem til et problem for familien og socialhjælpen. Brugt som en måde at udskyde registreringen af hændelsen på, er den almindelige praksis en afspejling af racisme og kriminalisering af de fattigste, da påstande som "hvis der ikke er noget lig, er der ingen forbrydelse" er naturaliseret i hverdagen.

Ved at ty til stereotyper, der ikke hjælper i eftersøgningen og modtagelsen af familier, udvisker man også de kompleksiteter, der udgør kategorien forsvundne, som består af forskellige variabler: fra forbrydelser som mord med skjul af liget, kidnapning, bortførelse og menneskehandel, eller tilfælde af mennesker, der er dræbt (af vold eller ej) og begravet som indigenter, eller endda de forsvindinger, der er relateret tiltil situationer med vold, især fra staten selv.

"Fænomenet forsvinden er komplekst og har mange lag. På trods af dette er dataene om emnet utilstrækkelige, især fordi der ikke er nogen samlet database, der kan bestemme omfanget af problemet. Manglen på data påvirker direkte kvaliteten og effektiviteten af offentlige politikker, som ofte findes, men er utilstrækkelige og ikke dækker fattige og for det meste sorte familier!påpeger forsker Paula Napolião.

På trods af så mange fravær har mødre- og pårørendekollektiver organiseret sig for at yde støtte og finde ly midt i så megen smerte. Gennem NGO'er og kollektiver kæmper de for implementeringen af offentlige politikker og for, at spørgsmålet om forsvundne personer endelig bliver behandlet med den kompleksitet, det kræver.

Læs hele undersøgelsen her.