I løpet av det siste tiåret har mer enn 700 000 mennesker forsvunnet i Brasil. Bare i dette året 2022 peker statistikken fra Sinalid, et verktøy fra det offentlige departementets nasjonale råd, til 85 tusen saker. Nå har en ny undersøkelse fra Center for Studies on Security and Citizenship (Cesec) kartlagt opplevelsen til pårørende til forsvunne personer under etterforskningen og deres utmattende reise gjennom institusjonene de håper å få svar, støtte og løsninger fra.

En forskning påpeker også at delstaten Rio de Janeiro er blant de som løser minst saker, med en oppløsningsrate på 44,9 %. Med et gjennomsnitt på 5 000 forsvinninger per år, i 2019, rangerte Rio på sjette plass i absolutt antall registrerte tilfeller av savnede personer.

Brasil har mer enn 60 000 savnede per år og søker å møte fordommer og mangel på struktur

Undersøkelsen « Nett av fravær: den institusjonelle veien til pårørende til savnede personer i delstaten Rio de Janeiro » analyserer prosessen som familier har opplevd for å stille spørsmål ved hvilken prioritet av en forsvinning i det sivile politiets etterforskning. Resultatet viser at de som lider mest er svarte og fattige familiemedlemmer.

Til tross for tallene som peker på at saken haster, er tilfeller av forsvinning fortsatt et usynlig univers. Selv med mer enn 16 millioner innbyggere har Rio de Janeiro bareen politistasjon spesialisert på å løse denne typen saker, Delegacia de Descoberta de Paradeiros (DDPA), som ligger i den nordlige sonen i hovedstaden.

Den spesialiserte enheten dekker bare Rio kommune, og klarer ikke å etterforske mer enn 55 % forekomster i staten – selv om Baixada Fluminense og byene São Gonçalo og Niterói til sammen har registrert 38 % av forsvinningene i staten og 46 % i hovedstadsregionen de siste ti årene. I løpet av det siste tiåret registrerte Rio 50 000 forsvinninger.

– Bruken av ordet 'folkemord' i kampen mot strukturell rasisme

Rettigheter nektet

Undersøkelsen viser at omsorgssvikt begynner med registrering av hendelser. Et første skritt som til å begynne med ser ut til å være enkelt, er begynnelsen på en rekke rettighetsbrudd på en slitsom reise.

Sikkerhetsagenter som bør ønske velkommen, delegitimere familiemedlemmer og deres historier og se bort fra den juridiske definisjonen av hva fenomen, at en savnet person er "hvert menneske hvis oppholdssted er ukjent, uavhengig av årsaken til forsvinningen, inntil gjenoppretting og identifikasjon er bekreftet med fysiske eller vitenskapelige midler".

Mange intervjuede mødre rapporterer tilfeller av uaktsomhet, forakt og uforberedthet, om ikke brutaliteten til mange agenter. «Loven om umiddelbar ransaking er ikke oppfylt før i dag, kanskje på grunn av manglende interesseav politiet som fortsatt eksisterer, som ser på forsvinningen av unge mennesker og ungdom med dårlige øyne, har en forhåndsdom og tror at de er i en boca de fumo», rapporterte Luciene Pimenta, president for NGO Mães Virtosas.

For å vise hvordan fraværet av integrerte retningslinjer påvirker søk negativt, rapporterer studien intervjuer med fagpersoner fra ulike offentlige instanser som jobber i området og mødre til savnede personer som driver frivillige organisasjoner. I løpet av bare de siste tre årene har den lovgivende forsamlingen i Rio de Janeiro (ALERJ) talt 32 lovforslag, godkjent eller ikke, om emnet forsvunnet.

Mangelen på integrerte artikulasjoner, både mellom den offentlige makten , så vel som de ulike eksisterende databasene, skaper en barriere i gjennomføringen av koordinert offentlig politikk, som er i stand til å løse, forhindre og redusere antall tilfeller av savnede personer i landet. I juni 2021 holdt ALERJ den første CPI-høringen av savnede barn. I seks måneder ble representanter for Barne- og ungdomsstiftelsen (FIA), Statens forsvarsverk og statsadvokatembetet hørt, i tillegg til rapportene fra mødre som fordømte den offentlige maktens uaktsomhet.

«KPI representerte en seier for pårørende til savnede personer fordi det gjorde det mulig for saken å være på dagsorden i den lovgivende sfæren. Samtidig,avdekket gapet når det gjelder tilgang og integrering av offentlig politikk for dette feltet. Deltakelsen av mødre og slektninger til savnede personer i disse områdene for å bygge offentlig politikk er grunnleggende, først da vil vi være i stand til å nærme oss de reelle kravene og utvikle brede og effektive handlinger, sier forsker Giulia Castro, som var til stede på CPI.

—Santos og Mães da Sé går sammen for å lete etter savnede fans

“Det er ingen kropp, det er ingen kriminalitet”

En av de mest verdsatte stereotypene av sikkerhetsagenter er "standardprofilen", det vil si tenåringer som flykter hjemmefra og dukker opp noen dager senere. Som undersøkelsen viser, rapporterer mange mødre at de har hørt fra politiet, i et forsøk på å registrere en hendelse, at «hvis det er en jente, gikk hun etter en kjæreste; hvis det er en gutt, er det i basaren”. Til tross for dette, i løpet av de siste 13 årene, var 60,5 % av de forsvunne i delstaten Rio de Janeiro 18 år eller eldre.

Forsøket på å delegitimere sakene gir skylden ofrene, og i stedet for en forbrytelse som skal etterforskes av staten, gjør det dem til et familie- og sosialhjelpsproblem. Brukt som en måte å utsette registrering av hendelser på, er den vanlige praksisen en refleksjon av rasisme og kriminalisering av de fattigste. Siden påstander som "hvis du ikke har en kropp, har du ikke en forbrytelse", blir naturlig i hverdagen.

Tilgripe stereotypier som ikke harhjelp i søk og i mottak av familiene, det sletter også kompleksiteten som utgjør kategorien forsvunnet, dannet av forskjellige variabler: fra forbrytelser som drap med likskjul, kidnapping, kidnapping og menneskehandel, eller tilfeller av drepte mennesker ( ved vold eller ikke ) og begravet som fattige, eller til og med forsvinninger relatert til voldssituasjoner, spesielt av staten selv.

“Fenomenet forsvinning er komplekst og har mange lag. Til tross for dette er data om emnet utilstrekkelige, hovedsakelig fordi det ikke finnes en enhetlig database som kan spesifisere dimensjonen til problemet. Fraværet av data innebærer direkte kvaliteten og effektiviteten til offentlig politikk, som ofte eksisterer, men som er utilstrekkelig og ikke dekker fattige familier og for det meste svarte!», fremhever forsker Paula Napolião.

Til tross for så mange fravær, har kollektiver av mødre og familiemedlemmer organiserer seg for å gi støtte og finne aksept midt i så mye smerte. Gjennom frivillige organisasjoner og kollektiver kjemper de for implementeringen av offentlig politikk og for at spørsmålet om forsvinningen av mennesker endelig skal bli stilt overfor kompleksiteten som det krever.

Les hele undersøkelsen her.