巴西每年有超过60,000名失踪人员,搜索工作因偏见和缺乏结构而受到阻碍

Kyle Simmons 01-10-2023
Kyle Simmons

在过去十年中,巴西记录了70多万名失踪人员,到2022年,国家检察官委员会使用的工具Sinalid的统计数据指出有8.5万起案件。 现在,安全和公民权研究中心(Cesec)的一项新研究描绘了失踪人员亲属在调查期间的经历,以及他们在调查期间的紧张旅程。他们希望从这些机构获得答案、支持和解决方案。

调查还指出,里约热内卢州是解决案件最少的州之一,解决率为44.9%。 由于每年平均有5000起失踪案件,2019年,里约在失踪人口案件记录的绝对数量上排名第六。

巴西每年有超过60,000名失踪人员,搜索工作因偏见和缺乏结构而受到阻碍

该研究" 失踪之网:里约热内卢州失踪人员亲属的体制历程 "结果显示,受影响最大的是黑人和贫困家庭的成员。

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尽管数字表明了问题的紧迫性,但失踪案件仍然是一个看不见的世界。 即使有超过1600万居民,里约热内卢只有一个专门解决这类案件的警察局,即位于首都北区的发现范例警察局(DDPA)。

该专门机构只覆盖了里约市,未能调查该州55%以上的事件--尽管在过去十年中,弗鲁米嫩塞区、圣贡萨洛市和尼泰罗伊市共登记了该州38%的失踪事件,以及首都地区46%的失踪事件。 在过去十年中,里约登记了5万起失踪事件。

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被拒绝的权利

调查显示,人们的忽视始于对事件的登记。 乍一看很简单的第一步,却是一系列侵犯权利的累累硕果的开始。

应该受到欢迎的安全人员将亲属和他们的故事非法化,并无视这一现象的法律定义,即失踪人员是 "每一个下落不明的人,无论其失踪的原因是什么,直到通过物理或科学手段确认他们被找回和识别为止"。

许多接受采访的母亲报告了疏忽、蔑视和毫无准备的情况,而不是许多特工的粗暴行为。"直到今天,立即搜索的法律还没有得到履行,也许是因为仍然存在的警察缺乏兴趣,他们对年轻人和青少年的失踪抱有偏见,认为他们是在做毒品交易,"Luciene Pimenta报告说。非政府组织 "美德母亲"。

为了说明综合政策的缺失是如何对搜寻工作产生负面影响的,本研究报告采访了在该领域工作的各公共机构的专业人员和经营非政府组织的失踪人员的母亲。 仅在过去三年中,里约热内卢立法大会(ALERJ)就有32项关于该主题的法案,无论是否得到批准。消失的人的。

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公共权力和现有的各种数据库之间缺乏综合的衔接,在执行协调的公共政策方面造成了障碍,无法解决、预防和减少该国的失踪人员案件。 2021年6月,ALERJ举行了关于失踪儿童的CPI的第一次听证会。 在6个月内,他们是听取了儿童和青少年基金会(FIA)、国家公设辩护人办公室和公共事务部的代表的发言,此外还听取了谴责公共当局失职的母亲们的报告。

"CPI代表了失踪人员家属的胜利,因为它使这一问题有可能被列入立法议程。 同时,它暴露了这一领域的公共政策在获取和整合方面的差距。 失踪人员的母亲和家属参与这些公共政策建设的空间是至关重要的。参加CPI的研究员朱利亚-卡斯特罗(Giulia Castro)说:"真正的需求和制定广泛而有效的行动"。

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"没有尸体就没有犯罪"

安全人员最常灌输的定型观念之一是 "标准概况",即离家出走的青少年几天后才出现。 正如研究表明,许多母亲报告说,在试图登记一个事件时,听到警察说 "如果是女孩,她在找男朋友;如果是男孩,他在毒贩子那里"。 尽管如此,在过去13年中,60.5%的失踪人员在里约热内卢州年满18岁或以上。

将案件非法化的企图是指责受害者,而不是由国家调查的犯罪,它将这些案件变成了家庭和社会援助的问题。 作为推迟登记发生的一种方式,这种常见的做法反映了种族主义和对最贫穷者的定罪,因为诸如 "如果没有尸体,就没有犯罪 "的指控已经在日常生活中自然形成。

诉诸于无助于寻找和欢迎家庭的陈规定型观念,也抹杀了构成失踪类别的复杂性,它由不同的变量组成:从藏匿尸体的杀人罪、绑架、诱拐和贩卖人口,或被杀害(无论是否因暴力)并作为穷人埋葬的案例,甚至是与以下情况有关的失踪对暴力的情况,特别是来自国家本身的暴力。

"失踪现象很复杂,有很多层面。 尽管如此,关于这个问题的数据还是不足,特别是由于没有能够确定问题规模的统一数据库。 数据的缺失直接意味着公共政策的质量和有效性,这些政策往往存在,但不充分,没有涵盖贫穷和大多数黑人家庭!"!研究员保拉-纳波利昂指出。

尽管有这么多的缺席,母亲和亲属的集体已经组织起来,在这么多的痛苦中提供支持和寻找庇护。 通过非政府组织和集体,他们为公共政策的实施和失踪人员的问题最终面对它所需要的复杂性而奋斗。

在这里阅读完整的调查报告。

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