Tokom posljednje decenije, Brazil je imao više od 700.000 nestalih osoba. Samo u ovoj 2022. godini statistika Sinalida, alata Nacionalnog savjeta javnog ministarstva, ukazuje na 85 hiljada slučajeva. Sada je novo istraživanje Centra za studije o sigurnosti i državljanstvu (Cesec) mapiralo iskustvo rođaka nestalih tokom istrage i njihovo iscrpljujuće putovanje kroz institucije od kojih se nadaju da će dobiti odgovore, podršku i rješenja.

Istraživanje također ističe da je država Rio de Janeiro među onima koji rješavaju najmanje slučajeva, sa stopom rješavanja od 44,9%. Sa prosječno 5.000 nestanaka godišnje, u 2019. godini, Rio je bio na šestom mjestu u apsolutnom broju slučajeva nestalih osoba.

Brazil ima više od 60.000 nestalih osoba godišnje i traži nalet na predrasude i nedostatak strukture

Studija “ Mreža odsutnosti: institucionalni put rođaka nestalih osoba u državi Rio de Žaneiro ” analizira proces kroz koji su porodice doživjele da dovode u pitanje koji je prioritet nestanak u istragama civilne policije. Rezultat pokazuje da su oni koji najviše pate crnci i siromašni članovi porodice.

Uprkos brojkama koje ukazuju na hitnost problema, slučajevi nestanka su i dalje nevidljivi univerzum. Čak i sa više od 16 miliona stanovnika, Rio de Janeiro ima samopolicijsku stanicu specijalizovanu za rešavanje ove vrste slučajeva, Delegacia de Descoberta de Paradeiros (DDPA), koja se nalazi u severnoj zoni glavnog grada.

Specijalizovana jedinica pokriva samo opštinu Rio, ne uspevajući da istraži više više od 55% slučajeva u državi – iako su, zajedno, Baixada Fluminense i gradovi São Gonçalo i Niterói u posljednjih deset godina registrovali 38% nestanaka u državi i 46% onih u Metropolitan regiji. U prošloj deceniji, Rio je registrovao 50.000 nestanaka.

– Upotreba riječi 'genocid' u borbi protiv strukturalnog rasizma

Prava uskraćena

Istraživanje pokazuje da zanemarivanje počinje registracijom pojava. Prvi korak koji se na prvi pogled čini jednostavan je početak niza kršenja prava na napornom putu.

Agenti sigurnosti koji bi trebali dočekati, delegitimizirati članove porodice i njihove priče i zanemariti zakonsku definiciju onoga što fenomen, da je nestala osoba „svako ljudsko biće čije je boravište nepoznato, bez obzira na uzrok nestanka, sve dok se njihov pronalazak i identifikacija ne potvrde fizičkim ili naučnim sredstvima“.

Mnoge intervjuisane majke prijavljuju slučajeve nemara, prezira i nepripremljenosti, ako ne i brutalnosti mnogih agenata. “Zakon o trenutnoj potrazi nije ispunjen do danas, možda zbog nezainteresovanostipolicije koja još postoji, a koja na nestanak mladih i adolescenata gleda loše oči, imaju predrasude, misleći da su u boca de fumo”, izvijestila je Luciene Pimenta, predsjednica NVO Mães Virtosas.

Da bi se pokazalo kako nepostojanje integrisanih politika negativno utiče na potrage, studija izvještava o intervjuima sa profesionalcima iz različitih javnih tijela koji rade na tom području i majkama nestalih osoba koje vode nevladine organizacije. U samo posljednje tri godine, Zakonodavna skupština Rio de Janeira (ALERJ) izbrojala je 32 zakona, odobrena ili ne, na temu nestalih.

Nedostatak integrisanih artikulacija, kako između javne vlasti , kao i različite postojeće baze podataka, stvaraju barijeru u sprovođenju koordinisanih javnih politika, sposobnih za rješavanje, sprječavanje i smanjenje broja slučajeva nestalih osoba u zemlji. U junu 2021. ALERJ je održao prvo CPI saslušanje o nestaloj djeci. Šest mjeseci saslušani su predstavnici Fondacije za djetinjstvo i adolescenciju (FIA), Državnog branioca i Državnog tužilaštva, pored prijava majki koje su osudile nemar javne vlasti.

“CPI je predstavljao pobjedu za rodbinu nestalih jer je omogućio da se ovo pitanje nađe na dnevnom redu u zakonodavnoj sferi. U isto vrijeme,razotkrili jaz u pogledu pristupa i integracije javnih politika za ovu oblast. Učešće majki i rodbine nestalih osoba u ovim prostorima za izgradnju javne politike je fundamentalno, tek tada ćemo moći da se približimo stvarnim zahtjevima i razvijemo široke i efikasne akcije”, kaže istraživač Giulia Castro, koja je bila prisutna na CPI.

—Santos i Mães da Sé udružuju se u potrazi za nestalim navijačima

“Nema tijela, nema zločina”

Jedan Od najdražih stereotipa agenata obezbeđenja je „default profile“, odnosno tinejdžeri koji beže od kuće i pojavljuju se nekoliko dana kasnije. Kao što istraživanje pokazuje, mnoge majke prijavljuju da su čule od policije, u pokušaju da registruju incident, da „ako je devojka, krenula je na dečka; ako je dječak, u čaršiji je”. Unatoč tome, u posljednjih 13 godina, 60,5% nestalih u državi Rio de Janeiro imalo je 18 godina ili više.

Pokušaj delegitimizacije slučajeva okrivljuje žrtve, a umjesto zločina koje treba istražiti država, to ih čini porodičnim problemom i problemom socijalne pomoći. Korištena kao način da se odgodi registracija događaja, uobičajena praksa je odraz rasizma i kriminalizacije najsiromašnijih. Budući da su tvrdnje poput “ako nemaš tijelo, nemaš zločin”, postale su prirodne u svakodnevnom životu.

Pribjegavanje stereotipima koji nemajupomaže u pretresima i prihvatu porodica, takođe briše složenosti koje čine kategoriju nestalih, formiranu različitim varijablama: od zločina kao što su ubistvo sa prikrivanjem leša, otmice, otmice i trgovina ljudima, ili slučajeva ubijenih ljudi ( nasiljem ili ne) i sahranjeni kao siromašni, ili čak nestanci povezani sa situacijama nasilja, posebno od strane same države.

„Fenomen nestanka je složen i ima mnogo slojeva. Uprkos tome, podaci o ovoj temi su nedovoljni, uglavnom zbog toga što ne postoji jedinstvena baza podataka koja može odrediti dimenziju problema. Nedostatak podataka direktno implicira kvalitet i efikasnost javnih politika, koje često postoje, ali su nedovoljne i ne pokrivaju siromašne porodice i uglavnom crnce!”, ističe istraživačica Paula Napolião.

Uprkos tolikom izostanku, kolektivi majke i članovi porodice se organizuju da pruže podršku i nađu prihvatanje usred tolikog bola. Oni se preko nevladinih organizacija i kolektiva bore za sprovođenje javnih politika i da se pitanje nestanka ljudi, konačno, suoči sa kompleksnošću koju to zahteva.

Kompletnu anketu pročitajte ovde.