U posljednjem desetljeću Brazil je imao više od 700.000 nestalih osoba. Samo u ovoj 2022. godini statistika Sinalida, alata Nacionalnog vijeća javnog ministarstva, ukazuje na 85 tisuća slučajeva. Novo istraživanje Centra za studije sigurnosti i građanstva (Cesec) mapiralo je iskustvo rodbine nestalih tijekom istrage i njihovo iscrpljujuće putovanje kroz institucije od kojih se nadaju dobiti odgovore, podršku i rješenja.

Istraživanje također ističe da je država Rio de Janeiro među onima koje rješavaju najmanje slučajeva, sa stopom rješavanja od 44,9%. S prosječno 5 000 nestanaka godišnje, 2019. Rio je zauzeo šesto mjesto u apsolutnom broju slučajeva nestalih osoba.

Brazil ima više od 60 000 nestalih osoba godišnje i traži sukobe s predrasudama i nedostatak strukture

Studija “ Mreža odsutnosti: institucionalni put rođaka nestalih osoba u državi Rio de Janeiro ” analizira proces koji doživljavaju obitelji kako bi ispitala koji je prioritet nestanak u istragama civilne policije. Rezultati pokazuju da najviše pate crnci i siromašni članovi obitelji.

Unatoč brojkama koje ukazuju na hitnost problematike, slučajevi nestanaka i dalje su nevidljivi svemir. Čak i s više od 16 milijuna stanovnika, Rio de Janeiro ima samopolicijska postaja specijalizirana za rješavanje ove vrste slučajeva, Delegacia de Descoberta de Paradeiros (DDPA), smještena u sjevernoj zoni glavnog grada.

Specijalizirana jedinica pokriva samo općinu Rio, ne istražujući više od 55% slučajeva u državi – iako su, zajedno, Baixada Fluminense i gradovi São Gonçalo i Niterói registrirali u posljednjih deset godina 38% nestanaka u državi i 46% onih u Metropolitanskoj regiji. U posljednjem desetljeću Rio je zabilježio 50.000 nestanaka.

– Upotreba riječi 'genocid' u borbi protiv strukturalnog rasizma

Uskraćena prava

Istraživanje pokazuje da zanemarivanje počinje evidentiranjem događaja. Prvi korak koji se na prvi pogled čini jednostavnim početak je niza kršenja prava na napornom putu.

Zaštitari koji bi trebali dočekati, delegitimizirati članove obitelji i njihove priče te zanemariti zakonsku definiciju onoga što fenomena, da je nestala osoba “svako ljudsko biće za koje se ne zna gdje se nalazi, bez obzira na uzrok nestanka, sve dok se njegovo pronalaženje i identifikacija ne potvrdi fizičkim ili znanstvenim putem”.

Mnoge intervjuirane majke prijavljuju slučajeve nemara, prezira i nepripremljenosti, ako ne i brutalnosti mnogih agenata. “Zakon o hitnoj potrazi nije ispunjen do danas, možda zbog nezainteresiranostipolicije koja još uvijek postoji, koja loše gleda na nestanak mladih ljudi i adolescenata, ima predrasude misleći da su u boca de fumo”, izvijestila je Luciene Pimenta, predsjednica nevladine organizacije Mães Virtosas.

Kako bi se pokazalo kako nepostojanje integriranih politika negativno utječe na potrage, studija donosi intervjue sa stručnjacima iz raznih javnih tijela koja rade na tom području i majkama nestalih osoba koje vode nevladine organizacije. U samo posljednje tri godine, zakonodavna skupština Rio de Janeira (ALERJ) izbrojala je 32 prijedloga zakona, odobrena ili ne, na temu nestalih.

Nedostatak integriranih artikulacija, kako između javne vlasti, , kao i različite postojeće baze podataka, stvaraju prepreku u provedbi koordiniranih javnih politika, sposobnih za rješavanje, prevenciju i smanjenje broja slučajeva nestalih osoba u zemlji. U lipnju 2021. ALERJ je održao prvo CPI saslušanje nestale djece. Šest mjeseci saslušavani su predstavnici Zaklade za djetinjstvo i mladež (FIA), Državnog pravobraniteljstva i Državnog odvjetništva, uz prijave majki koje su prozivale nemar javne vlasti.

“CPI je predstavljao pobjedu za rodbinu nestalih jer je omogućio da se to pitanje nađe na dnevnom redu u zakonodavnoj sferi. U isto vrijeme,otkrio je jaz u pogledu pristupa i integracije javnih politika za ovo područje. Sudjelovanje majki i rodbine nestalih osoba u ovim prostorima za izgradnju javne politike je temeljno, samo tada ćemo moći pristupiti stvarnim zahtjevima i razviti široke i učinkovite akcije”, kaže istraživačica Giulia Castro, koja je bila prisutna na CPI.

—Santos i Mães da Sé ujedinjuju se u potrazi za nestalim obožavateljima

“Nema tijela, nema zločina”

Jedan jedan od najomiljenijih stereotipa zaštitara je “zadani profil”, odnosno tinejdžeri koji bježe od kuće i pojavljuju se nekoliko dana kasnije. Kao što anketa pokazuje, mnoge majke navode da su od policije, u pokušaju da registriraju incident, čule da je “ako je djevojka u pitanju, krenula je za dečkom; ako je dječak, u čaršiji je”. Unatoč tome, u posljednjih 13 godina, 60,5% nestalih u državi Rio de Janeiro imalo je 18 godina ili više.

Pokušaj delegitimizacije slučajeva okrivljava žrtve, a umjesto zločina koji država treba istražiti, od njih pravi problem obitelji i socijalne pomoći. Korištenje kao način odgode registracije događaja, uobičajena praksa je odraz rasizma i kriminalizacije najsiromašnijih. Budući da tvrdnje poput “ako nemaš tijelo, nemaš zločin”, postaju prirodne u svakodnevnom životu.

Pribjegavanje stereotipima koji nepomoć u traženju i prihvatu obitelji, također briše složenosti koje čine kategoriju nestalih, formiranu različitim varijablama: od zločina poput ubojstva sa skrivanjem leša, otmice, otmice i trgovine ljudima, ili slučajeva ubijenih ljudi ( nasiljem ili ne) i pokopani kao siromašni, ili čak nestanci povezani sa situacijama nasilja, posebno od strane same države.

“Fenomen nestanka je složen i ima mnogo slojeva. Unatoč tome, podaci o ovoj temi su nedostatni, uglavnom zato što ne postoji jedinstvena baza podataka koja bi mogla specificirati dimenziju problematike. Nedostatak podataka izravno implicira kvalitetu i učinkovitost javnih politika, koje često postoje, ali su nedostatne i ne pokrivaju siromašne obitelji i uglavnom crnce!”, ističe istraživačica Paula Napolião.

Unatoč tolikom izostanku, kolektivi majke i članovi obitelji organiziraju se kako bi pružili podršku i pronašli utočište usred tolike boli. Kroz nevladine organizacije i kolektive bore se za provođenje javnih politika i da se problem nestanka ljudi konačno suoči s onom kompleksnošću koju iziskuje.

Cijelu anketu pročitajte ovdje.