Trong thập kỷ qua, hơn 700.000 người đã biến mất ở Brazil. Chỉ riêng trong năm 2022 này, số liệu thống kê từ Sinalid, một công cụ của Hội đồng Bộ Công cộng Quốc gia, chỉ ra 85 nghìn trường hợp. Giờ đây, một cuộc khảo sát mới của Trung tâm Nghiên cứu về An ninh và Quốc tịch (Cesec) đã lập bản đồ trải nghiệm của người thân của những người mất tích trong quá trình điều tra và hành trình mệt mỏi của họ thông qua các tổ chức mà từ đó họ hy vọng nhận được câu trả lời, hỗ trợ và giải pháp.

Một nghiên cứu cũng chỉ ra rằng Bang Rio de Janeiro nằm trong số những bang giải quyết ít vụ việc nhất, với tỷ lệ giải quyết là 44,9%. Với trung bình 5.000 vụ mất tích mỗi năm, vào năm 2019, Rio đứng thứ sáu về số lượng hồ sơ tuyệt đối về các trường hợp người mất tích.

Brazil có hơn 60.000 người mất tích mỗi năm và tìm kiếm những định kiến ​​và thiếu cấu trúc

Nghiên cứu “ Mạng lưới vắng mặt: con đường thể chế của thân nhân những người mất tích ở Bang Rio de Janeiro ” phân tích quá trình các gia đình trải qua để đặt câu hỏi ưu tiên của một vụ mất tích trong cuộc điều tra của Cảnh sát dân sự. Kết quả cho thấy những người phải chịu đựng nhiều nhất là những người da đen và thành viên gia đình nghèo.

Bất chấp những con số chỉ ra tính cấp bách của vấn đề, các trường hợp mất tích vẫn là một vũ trụ vô hình. Ngay cả với hơn 16 triệu dân, Rio de Janeiro chỉ cómột đồn cảnh sát chuyên giải quyết loại trường hợp này, Delegacia de Descoberta de Paradeiros (DDPA), nằm ở Khu phía Bắc của thủ đô.

Đơn vị chuyên trách chỉ phụ trách khu đô thị của Rio, không thể điều tra thêm hơn 55% số vụ mất tích trong Bang – mặc dù, Baixada Fluminense và các thành phố São Gonçalo và Niterói đã đăng ký trong mười năm qua 38% số vụ mất tích trong Bang và 46% số vụ mất tích ở Vùng đô thị. Trong thập kỷ qua, Rio đã ghi nhận 50.000 vụ mất tích.

– Việc sử dụng từ 'diệt chủng' trong cuộc chiến chống phân biệt chủng tộc cấu trúc

Các quyền bị từ chối

Cuộc khảo sát cho thấy rằng sự bỏ bê bắt đầu bằng việc ghi nhận các sự cố. Bước đầu tiên thoạt nghe có vẻ đơn giản, lại là khởi đầu của một loạt hành trình mệt mỏi vi phạm quyền.

Các nhân viên an ninh nên chào đón, ủy quyền cho các thành viên gia đình và câu chuyện của họ và coi thường định nghĩa pháp lý về những gì người mất tích là “mọi người không rõ tung tích, bất kể nguyên nhân mất tích của họ là gì, cho đến khi việc phục hồi và nhận dạng họ được xác nhận bằng các phương tiện vật lý hoặc khoa học”.

Nhiều bà mẹ được phỏng vấn cho biết có những trường hợp cẩu thả, coi thường và thiếu chuẩn bị, nếu không muốn nói là sự tàn bạo của nhiều nhân viên. “Luật tìm kiếm ngay lập tức không được thực hiện cho đến ngày hôm nay, có lẽ do thiếu quan tâmLuciene Pimenta, chủ tịch của tổ chức phi chính phủ Mães Virtosas, cho biết về những cảnh sát vẫn còn tồn tại, những người nhìn sự biến mất của những người trẻ tuổi và thanh thiếu niên với con mắt ác ý, có định kiến, nghĩ rằng họ đang ở trong tình trạng bế tắc”, Luciene Pimenta, chủ tịch của tổ chức phi chính phủ Mães Virtosas cho biết.

Để cho thấy việc không có các chính sách tích hợp ảnh hưởng tiêu cực đến việc tìm kiếm như thế nào, nghiên cứu báo cáo các cuộc phỏng vấn với các chuyên gia từ các cơ quan công quyền khác nhau làm việc trong khu vực và các bà mẹ của những người mất tích điều hành các Tổ chức phi chính phủ. Chỉ trong ba năm qua, Hội đồng Lập pháp của Rio de Janeiro (ALERJ), đã thống kê được 32 dự luật, được thông qua hay không, về chủ đề người mất tích.

Thiếu sự khớp nối tích hợp, cả giữa quyền lực công , cũng như các cơ sở dữ liệu khác nhau hiện có, tạo ra rào cản trong việc thực hiện các chính sách công phối hợp có khả năng giải quyết, ngăn chặn và giảm số lượng các trường hợp người mất tích trong nước. Vào tháng 6 năm 2021, ALERJ đã tổ chức phiên điều trần CPI đầu tiên về trẻ em mất tích. Trong sáu tháng, đại diện của Tổ chức Trẻ em và Thanh thiếu niên (FIA), Văn phòng Bào chữa Công cộng Nhà nước và Văn phòng Công tố viên đã được lắng nghe, bên cạnh các báo cáo của các bà mẹ đã tố cáo sự cẩu thả của cơ quan công quyền.

“CPI đại diện cho một chiến thắng cho thân nhân của những người mất tích vì nó có thể đưa vấn đề này vào chương trình nghị sự trong lĩnh vực lập pháp. Đồng thời,bộc lộ khoảng cách về tiếp cận và tích hợp chính sách công cho lĩnh vực này. Sự tham gia của các bà mẹ và người thân của những người mất tích trong những không gian này để xây dựng chính sách công là cơ bản, chỉ khi đó chúng ta mới có thể tiếp cận nhu cầu thực tế và phát triển các hành động rộng rãi và hiệu quả”, nhà nghiên cứu Giulia Castro, người có mặt tại buổi lễ cho biết. CPI.

—Santos và Mães da Sé đoàn kết tìm kiếm những người hâm mộ mất tích

“Không có xác, không có tội”

Một trong số những khuôn mẫu được các nhân viên an ninh yêu thích nhất là “hồ sơ mặc định”, tức là những thanh thiếu niên bỏ nhà đi và xuất hiện vài ngày sau đó. Như cuộc khảo sát cho thấy, nhiều bà mẹ cho biết đã nghe cảnh sát, trong nỗ lực đăng ký một vụ việc, rằng “nếu là con gái, cô ấy đã theo đuổi bạn trai; nếu là con trai thì ở chợ”. Mặc dù vậy, trong 13 năm qua, 60,5% số người mất tích ở Bang Rio de Janeiro là từ 18 tuổi trở lên.

Nỗ lực hợp pháp hóa các trường hợp bị đổ lỗi các nạn nhân, và thay vì là một tội phạm để Nhà nước điều tra, nó khiến họ trở thành một vấn đề trợ giúp của gia đình và xã hội. Được sử dụng như một cách để trì hoãn việc đăng ký các sự kiện, thông lệ này phản ánh sự phân biệt chủng tộc và hình sự hóa những người nghèo nhất. Vì những cáo buộc như “nếu bạn không có cơ thể thì bạn không có tội”, trở nên tự nhiên trong cuộc sống hàng ngày.

Việc sử dụng những khuôn mẫu không cógiúp đỡ trong việc tìm kiếm và tiếp nhận các gia đình, nó cũng xóa bỏ những phức tạp cấu thành nên loại biến mất, được hình thành bởi các biến khác nhau: từ các tội phạm như giết người có giấu xác, bắt cóc, bắt cóc và buôn bán người, hoặc các trường hợp người bị giết ( bằng bạo lực hay không ) và được chôn cất như một người nghèo khổ, hoặc thậm chí là những vụ mất tích liên quan đến các tình huống bạo lực, đặc biệt là do chính Nhà nước gây ra.

“Hiện tượng mất tích rất phức tạp và có nhiều tầng lớp. Mặc dù vậy, dữ liệu về chủ đề này không đủ, chủ yếu là do không có cơ sở dữ liệu thống nhất có khả năng xác định khía cạnh của vấn đề. Việc không có dữ liệu trực tiếp ám chỉ chất lượng và hiệu quả của các chính sách công, thường tồn tại nhưng không đủ và không bao gồm các gia đình nghèo và chủ yếu là người da đen!”, nhà nghiên cứu Paula Napolião nhấn mạnh.

Mặc dù có rất nhiều sự vắng mặt, tập thể của các bà mẹ và các thành viên trong gia đình tự tổ chức để hỗ trợ và tìm thấy sự chấp nhận giữa quá nhiều nỗi đau. Thông qua các tổ chức phi chính phủ và tập thể, họ đấu tranh để thực hiện các chính sách công và để vấn đề người mất tích cuối cùng phải đối mặt với sự phức tạp mà nó đòi hỏi.

Đọc bản khảo sát đầy đủ tại đây.