Au cours de la dernière décennie, le Brésil a enregistré plus de 700 000 disparitions et d'ici 2022, les statistiques de Sinalid, un outil utilisé par le Conseil national des procureurs, font état de 85 000 cas. Aujourd'hui, une nouvelle étude du Centre d'études sur la sécurité et la citoyenneté (Cesec) a cartographié l'expérience des proches de personnes disparues au cours de l'enquête et leur parcours stressant à travers leles institutions auprès desquelles ils espèrent obtenir des réponses, un soutien et des solutions.

L'enquête souligne également que l'État de Rio de Janeiro fait partie de ceux qui résolvent le moins de cas, avec un taux de résolution de 44,9 %. Avec une moyenne de 5 000 disparitions par an, en 2019, Rio s'est classé sixième en nombre absolu d'enregistrements de cas de personnes disparues.

Le Brésil compte plus de 60 000 personnes disparues par an et les recherches sont entravées par les préjugés et le manque de structure.

L'étude " La toile des absences : le parcours institutionnel des proches de personnes disparues dans l'État de Rio de Janeiro "Les résultats montrent que ceux qui souffrent le plus sont les membres noirs et pauvres de la famille.

Malgré les chiffres qui témoignent de l'urgence de la question, les cas de disparition restent un univers invisible. Bien que comptant plus de 16 millions d'habitants, Rio de Janeiro ne dispose que d'un seul poste de police spécialisé dans la résolution de ce type de cas, le poste de police pour la découverte des paradigmes (DDPA), situé dans la zone nord de la capitale.

L'unité spécialisée ne couvre que la municipalité de Rio et n'a pas enquêté sur plus de 55 % des cas survenus dans l'État, alors que la Baixada Fluminense et les villes de São Gonçalo et Niterói ont enregistré ensemble 38 % des disparitions de l'État et 46 % de celles de la région métropolitaine au cours des dix dernières années. Au cours de la dernière décennie, Rio a enregistré 50 000 disparitions.

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Droits refusés

L'enquête montre que la négligence commence par l'enregistrement de l'événement. Une première étape qui, à première vue, semble simple, est le début d'une série de violations des droits sur un parcours épuisant.

Les agents de sécurité, qui devraient être accueillants, délégitiment les proches et leurs récits et ne tiennent pas compte de la définition légale du phénomène, à savoir qu'une personne disparue est "tout être humain dont on ignore où il se trouve, quelle que soit la cause de sa disparition, jusqu'à ce que sa récupération et son identification aient été confirmées par des moyens physiques ou scientifiques".

De nombreuses mères interrogées ont signalé des cas de négligence, de mépris et d'impréparation, quand ce n'est pas la brutalité de nombreux agents. "La loi sur la recherche immédiate n'est pas respectée jusqu'à aujourd'hui, peut-être en raison du manque d'intérêt de la police qui existe encore, qui regarde la disparition des jeunes et des adolescents d'un mauvais œil, ils ont un préjugé, pensant qu'ils sont dans un trafic de drogue", a rapporté Luciene Pimenta, présidente de l'association de défense des droits de l'homme de l'Union européenne.ONG Mères vertueuses.

Pour montrer comment l'absence de politiques intégrées affecte négativement les recherches, l'étude fait état d'entretiens avec des professionnels de diverses agences publiques travaillant dans ce domaine et avec des mères de personnes disparues qui dirigent des organisations non gouvernementales. Rien qu'au cours des trois dernières années, l'Assemblée législative de Rio de Janeiro (ALERJ) a dénombré 32 projets de loi, approuvés ou non, sur le sujet.des disparus.

Le manque d'articulations intégrées, à la fois entre les pouvoirs publics et les différentes bases de données existantes, crée un obstacle à la mise en œuvre de politiques publiques coordonnées, capables de résoudre, de prévenir et de réduire le nombre de cas de personnes disparues dans le pays. En juin 2021, l'ALERJ a tenu la première audience du CPI sur les enfants disparus. Pendant six mois, ils ont étéDes représentants de la Fondation pour l'enfance et l'adolescence (FIA), du bureau du défenseur public de l'État et du ministère public ont été entendus, en plus des rapports de mères qui ont dénoncé la négligence des autorités publiques.

"Le CPI a représenté une victoire pour les familles de personnes disparues car il a permis à la question d'être inscrite à l'agenda législatif. En même temps, il a mis en évidence les lacunes en termes d'accès et d'intégration des politiques publiques dans ce domaine. La participation des mères et des familles de personnes disparues à ces espaces de construction des politiques publiques est fondamentale.les demandes réelles et l'élaboration d'actions larges et efficaces", déclare la chercheuse Giulia Castro, qui était présente au CPI.

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"Pas de corps, pas de crime

L'un des stéréotypes les plus souvent véhiculés par les agents de sécurité est le "profil standard", c'est-à-dire des adolescents qui fuguent et réapparaissent quelques jours plus tard. Comme le montre l'étude, de nombreuses mères déclarent avoir entendu des officiers de police, lorsqu'elles tentent d'enregistrer un événement, dire que "si c'est une fille, elle cherche un petit ami ; si c'est un garçon, il est chez les trafiquants de drogue". Malgré cela, au cours des 13 dernières années, 60,5 % des personnes disparues dans les pays de lL'État de Rio de Janeiro était âgé de 18 ans ou plus.

La tentative de délégitimer les cas blâme les victimes, et au lieu d'un crime sur lequel l'État doit enquêter, elle les transforme en un problème de famille et d'assistance sociale. Utilisée comme moyen de retarder l'enregistrement de l'événement, la pratique courante est un reflet du racisme et de la criminalisation des plus pauvres, puisque des allégations telles que "s'il n'y a pas de corps, il n'y a pas de crime" sont naturalisées dans la vie de tous les jours.

Le recours à des stéréotypes qui n'aident pas à la recherche et à l'accueil des familles gomme également la complexité de la catégorie des personnes disparues, qui se compose de différentes variables : des crimes tels que l'homicide avec dissimulation du cadavre, l'enlèvement, le rapt et la traite des êtres humains, ou des cas de personnes tuées (par la violence ou non) et enterrées en tant qu'indigents, ou encore les disparitions liées à l'exploitation sexuelle des enfants.à des situations de violence, notamment de la part de l'État lui-même.

"Le phénomène des disparitions est complexe et multiple. Malgré cela, les données sur le sujet sont insuffisantes, notamment parce qu'il n'existe pas de base de données unifiée capable de déterminer l'ampleur de la question. L'absence de données a une incidence directe sur la qualité et l'efficacité des politiques publiques, qui existent souvent mais sont insuffisantes et ne couvrent pas les familles pauvres et majoritairement noires !souligne la chercheuse Paula Napolião.

Malgré tant d'absences, des collectifs de mères et de proches se sont organisés pour apporter un soutien et trouver un refuge au milieu de tant de douleur. A travers des ONG et des collectifs, ils se battent pour la mise en œuvre de politiques publiques et pour que la question des personnes disparues soit enfin abordée avec toute la complexité qu'elle requiert.

Lisez l'enquête complète ici.